云南润农农业节水灌溉有限公司

早在 20 世纪 60 年代,我国就开始进行了节水灌溉技术的研究和推广。20 世纪 90 年代,随着干旱缺水问题的日趋严重,我国节水农业开始出现了加速发展的局面。目前,节水农业的发展,已从小面积试点,转向较大面积的集中连片;从田间节水,开始转向全面节水。近 10 年来节水农业发展劲头十足。

节水灌溉发展的资金投入来源包括国家和地方政府财政、银行信贷、自筹资金以及国外资金等,其中,国家财政投入主要负责水源和干支渠渠道等骨干工程,信贷和自筹资金主要是由地方和农户投入用于末端节水灌溉工程。

根据《全国水利发展统计公报》数据,2004 年、2008 年水利建设投资总额分别 783.5 亿元和 1 088.2 亿元,其中用于灌溉的财政投入为 87.6 亿元和 116.6 亿元。2014 年全国水利建设投资总额高达 4 083.1 亿元,灌区建设与改造 114 亿元,小型农田水利建设 378 亿元。2000 年以来,我国在灌溉农业发展的投入呈持续增长的态势,节水农业的发展得到了国家的高度关注。

我国有灌溉条件的农田约占耕地总面积的 47%。当前农业灌溉面积比建国初期增加了近 3 倍,引水输水以及井灌区建设和改造等节水灌溉工程大大减少了农业灌溉中的输水损失。截至 2010 年,节水灌溉工程面 积达 4 亿亩,渠道防渗控制灌溉面积占总节水灌溉面积的 42%,低压管道输水灌溉占 25%,喷灌约占 11%,微灌约占 8%,其他占 14%。以海河流域为例,自 1980 年以来农田灌溉面积迅速增长,目前总有效灌溉面积约 为 1 亿亩 , 占耕地总面积的 60%。截至 2010 年,海河流域节水灌溉面积约有 6 000 万亩,超过 4 050 万亩耕地(灌溉面积的 37.2%)使用了渠道衬砌和管道配水技术,而 738 万亩耕地(灌溉面积的 7%)使用了滴灌和喷灌技术,主要应用于果园和大棚。

我国农业用水量占总用水量的比重从 1980 的 88%,1993 年的 66% 降至 2009 年的 62%,单位面积用水量从494 立方米/亩回落到 459 立方米/亩。2000 年以来全国农业用水量基本平稳,2014 年农业用水量(约 3 870 亿 m3)占总量的 63.5%。海河流域的农业用水量趋势与我国情况基本一致,自 1980 年以来农业用水在波动中呈逐步下降的趋势,农业用水高峰年出现在 1989 年,达到 335 亿 m3。但 2000 年以后,农业用水量一直保持在 300 亿 m3以下。据《海河流域水资源公报》,2000年和2014年全流域总用水量分别为398亿m3和 370 亿 m3,其中农业用水量分别为 281 亿 m3和 233 亿 m3,占总用水量的 70% 和 63%。

节水灌溉发展使得我国灌溉水利用系数从 20 世纪 80 年代不足 0.3 提高到 2000 0.44,2010 年进一步提高到 0.50。2011 年中央一号文件提出到 2020 年灌溉水利用系数提高到 0.55。由于节水灌溉工程建设,如渠 道衬砌、低压管道等建设减少了从水源到农田输水损失量,因此灌溉效率明显提高。2010 年华北地区的灌溉水利用系数平均为 0.6,变化范围在 0.5—0.9 之间,为我国灌溉水利用系数高的区域。该区域经济发达,水资源问题为严重,国家和地方政府在该区域的节水灌溉资金投入相对较高。